Юристы и кадровые специалисты нашей компании:
 

• проконсультируют по вопросам привлечения к материальной ответственности;
• разработают договоры о полной / коллективной материальной ответственности за причинение ущерба работодателю;
• подготовят комплект документов, регламентирующих действия работников и нарушение которых повлечет привлечение к материальной ответственности;
• разработают локальные нормативные акты организации, определяющие мероприятия по определению размера ущерба и взысканию его с работника;
• проконсультируют по обеспечению надлежащих условий хранения имущества, вверенного работнику.

Мы гарантируем правильность наших рекомендаций. Договором на оказание услуг в области трудового права предусмотрена материальная ответственность нашей компании в размере 100 % от штрафных санкций со стороны проверяющих органов.

УСЛОВИЯ НАСТУПЛЕНИЯ МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

В соответствии с действующим законодательством, материальная ответственность может быть возложена на работника только в том случае, когда одновременно имеются следующие условия:
 

• нанесение работодателю прямого действительного ущерба,
• противоправность поведения работника,
• существование причинной связи между противоправными действиями (бездействием) работника и возникшим ущербом, наличие вины работника.

При отсутствии хотя бы одного из этих условий, нельзя привлекать работника к материальной ответственности.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя (утрата, хищение) или ухудшение состояния либо понижении ценности указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества.

Таким образом, работник несет материальную ответственность как за прямой действительный ущерб, непосредственно причиненный им работодателю, так и за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба третьим лицам (например, излишние выплаты в виде штрафов за выпуск продукции ненадлежащего качества и др.). Прямой действительный ущерб может быть причинен недобором денежных сумм, утратой, полным или частичным обесцениванием документов.

Не допускается взыскание с работников тех доходов, которые работодатель мог бы получить, но не получил в связи с неправильными действиями (бездействием) работника. Однако, как показывает практика, часто существенный материальный ущерб причиняется самовольным использованием работниками в личных целях транспортных средств, оборудования, принадлежащих организации, в результате чего она несет убытки, возникающие из-за невозможности в течение определенного времени эксплуатировать эти технические средства. При определении материального ущерба в этом случае, надлежит исходить из того, что такой ущерб причинен не при исполнении трудовых обязанностей и подлежит возмещению с применением норм гражданского законодательства, то есть в полном объеме, включая и не полученные предприятием доходы от использования данных технических средств.

ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ИСКЛЮЧАЮЩИЕ МАТЕРИАЛЬНУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКА

Это, в частности, возникновение ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

Понятие нормального производственно-хозяйственного риска, его пределы, не содержатся в законодательстве о труде. Думается, что они должны быть установлены работодателем достаточно точно в каждом отдельном случае с учетом конкретных обстоятельств. К тому же часто встречаются ситуации, когда отдельными работниками используется возможность нормального производственно-хозяйственного риска в корыстных целях.

В качестве обстоятельства, освобождающего работника от материальной ответственности вследствие отсутствия противоправного поведения, может выступать исполнение требования (приказа, распоряжения) администрации о совершении действий, приведших к материальному ущербу. Но следует иметь в виду, что, если такой приказ (распоряжение) администрации неправомерны, то работник, выполнивший его, не освобождается от материальной ответственности. Такими случаями могут быть, например, отпуск материально ответственным лицом со склада ценностей без оформления необходимых документов.

Материальный ущерб организации может быть возмещен только при противоправном поведении работника, под которым понимается такое поведение работника, когда он не исполняет или ненадлежащим образом исполняет свои трудовые обязанности. Если же трудовые обязанности работника не получили закрепления в трудовом договоре, должностных инструкциях, иных внутренних нормативных документах, то противоправным следует считать поведение работника, явно противоречащее интересам работодателя.

Противоправное поведение может выражаться в форме действия и бездействия. Противоправное бездействие имеет место, когда у работника была возможность предотвратить возникновение ущерба (хищения, брака), но он не предпринял необходимых для этого действий.

Если ущерб причинен работником в условиях крайней необходимости (при ликвидации аварии, пожара, наводнения), противоправность его действий исключается. Материальная ответственность также не возлагается на работника, если его действия были направлены на предотвращение еще больших убытков.

Учитывая все изложенное выше, необходимо помнить, что выяснение всех обстоятельств дела при рассмотрении споров о возмещении материального ущерба имеет особенно важное значение. Следует тщательно проанализировать, в чем конкретно проявились противоправные действия работника, какие трудовые обязанности были на него возложены, выполнялись ли они надлежащим образом, как поведение работника повлияло на возникновение материального ущерба.

При отсутствии причинной связи между противоправными действиями (бездействием) работника и наступившим материальным ущербом этот ущерб не может быть вменен ему в вину.

ОСОБЕННОСТИ ТРУДА МАТЕРИАЛЬНО ОТВЕТСТВЕННЫХ ЛИЦ

Труд материально ответственных лиц имеет свои особенности. Условия их работы конкретизируются в трудовом договоре и внутренних нормативных актах организации. Одна из особенностей трудового договора, заключаемого с этой категорией работников, состоит в четком определении содержания трудовой функции и наличии условия о принятии работником на себя полной материальной ответственности. А в должностной инструкции должны быть максимально отражены специфика производства и организации труда на данном участке, формы отчетности и т.п.

Кроме того, необходимо учитывать и требования законодательства об ограничении использования отдельных категорий работников на таких должностях. В частности, не допускается прием на работу с материальной ответственностью лиц, которые на определенный срок лишены права занимать эти должности вступившим в законную силу приговором суда, а также лиц, ранее судимых за хищение, взяточничество и иные корыстные преступления, если судимость не снята и не погашена.

Не допускается прием на работу, связанную с полной материальной ответственностью лиц, не достигший 18–ти лет, так как несовершеннолетние работники несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, а также за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, и за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.

Работодателю необходимо помнить, что надлежащая организация труда таких работников – одно из важнейших условий обеспечения сохранности имущества.

Материально ответственные лица вправе требовать от работодателя создания нормальных условий для работы и обеспечения сохранности имуществ, переданного под отчет: наличие обособленного помещения или места для хранения ценностей, надлежащие условия приемки и обработки продукции, ее складирование, возможность точного взвешивания, измерения, организации правильного режима хранения (температура, влажность), наличие охраны, соблюдение мер противопожарной безопасности. Необходимы своевременный ремонт складских помещений, обеспечение транспортировки, предоставление работникам нормативно-технической документации. Работодатель обязан знакомить работника с действующим законодательством о материальной ответственности, инструкциями и нормативами, так как подчас работники не имеют представления о том, какой объем ответственности они возложили на себя.

Отказ работодателя от выполнения указанных требований материально ответственных лиц или ненадлежащее их выполнение дает право работникам оспаривать правомерность возложения на них материальной ответственности в случае порчи или недостачи ценностей.

Отсутствие нормальных условий хранения, ненадлежащая организация труда являются основанием для снижения размера подлежащих взысканию с работника денежных средств. Тем не менее не редки ситуации, когда, например, кассиры в организации не обеспечены изолированными помещениями и местами для хранения денежных средств, хотя и заключили с работодателем договор о полной материальной ответственности.

ИНДИВИДУАЛЬНАЯ И КОЛЛЕКТИВНАЯ (БРИГАДНАЯ) ФОРМЫ МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

С учетом конкретных условий производства и организации труда применяется как индивидуальная, так и коллективная (бригадная) формы материальной ответственности. Выбор той или иной формы остается одной из серьезных проблем в деятельности современных организаций. Работодатели более склонны вводить индивидуальную материальную ответственность с каждым работником. Такая форма материальной ответственности широко применяется во всех сферах промышленного производства, торговли, общественного питания, в снабженческо-сбытовых организациях.

Но введение полной индивидуальной материальной ответственности возможно не в отношении всех работников, обслуживающих материальные ценности, а только тех из них, которые занимают должности или выполняют работы, непосредственно связанные с хранением, обработкой, отпуском (продажей), перевозкой или применением в процессе производства этих ценностей.

На практике, к сожалению, происходит иное: индивидуальная материальная ответственность возлагается на бухгалтеров, секретарей, менеджеров по продажам, грузчиков, уборщиц, сторожей. И наоборот: договора не заключают с продавцами, кассирами, кладовщиками, что влечет полную безответственность с их стороны.

Работодателю необходимо знать, что введение для работников полной материальной ответственности кроме случаев, предусмотренных ст.243 Трудового кодекса, даже при обоюдном согласии сторон, не допускается. И ни при каких обстоятельствах данное условие не является прерогативой работодателя. Если условие о полной индивидуальной материальной ответственности включено в трудовой договор с работником, занимающим должность или выполняющим работу, которые отсутствуют в Перечне, то, согласно ст.9 Трудового кодекса, оно не подлежит применению.

Новым и довольно спорным положением Трудового кодекса можно считать норму о том, что материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с руководителем организации, заместителями руководителя, главным бухгалтером (ст.243).

Индивидуальная форма полной материальной ответственности должна устанавливаться только при наличии одновременно следующих условий:
 

• материальные ценности вручаются под отчет конкретному работнику и на него возлагается обязанность по их сохранности;
• работнику предоставлено отдельное изолированное помещение или место для хранения (продажи, переработки) материальных ценностей и обеспечены условия для надлежащего выполнения обязанностей;
• работник самостоятельно отчитывается перед бухгалтерией организации за принятие им под отчет ценностей.

При индивидуальной материальной ответственности работник заключает с работодателем письменный договор, по условиям которого принимает на себя полную материальную ответственность за необеспечение сохранности вверенных ему материальных ценностей даже в тех случаях, когда к указанным ценностям имеют доступ и другие лица.

Как показывает практика, индивидуальная материальная ответственность не всегда обеспечивает надлежащую сохранность товарно-материальных ценностей.

Для современной организации производственного и торгового процесса характерно, что два и более материально ответственных лица выполняют совместно свои трудовые функции. К тому же при многосменном, круглосуточном режиме труда в значительной мере затрудняется передача ценностей в пересменке от одного материально ответственного лица другому. В этом случае разграничить материальную ответственность каждого работника и заключить с ним индивидуальный договор не представляется возможным. Кроме того, при выполнении работ по переработке материальных ресурсов доступ к ним на складах, базах и иных местах хранения имеют не только материально ответственные лица, но и другие работники: грузчики, упаковщики, подсобные рабочие.

При таких обстоятельствах одним из направлений совершенствования работы по обеспечению сохранности имущества организации является введение коллективной (бригадной) материальной ответственности.

Прежде чем внедрять коллективную материальную ответственность, работодатель должен проанализировать возможность разграничения материальной ответственности каждого работника, организовать самостоятельный учет ценностей и отчетность перед бухгалтерией, а также проверить достаточность условий для нормальной работы и хранения ценностей.

При коллективной материальной ответственности товарно-материальные ценности вверяются под отчет коллективу работников – материально ответственных лиц, и за их сохранность несет ответственность весь коллектив. В случае причинения работодателю имущественного ущерба его возмещает не отдельный работник, а весь коллектив материально ответственных лиц в полном размере ущерба. Внедрение коллективной материальной ответственности обеспечивает эффективный взаимный контроль членов коллектива за сохранностью материальных ценностей.

При внедрении коллективной (бригадной) материальной ответственности также необходимо соблюдать принципы и порядок ее применения, закрепленные в ст.245 Трудового кодекса и постановлении Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 14.09.81 “Об утверждении перечня работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность, условий ее применения. Данный перечень в основном содержит такие же виды работ, при выполнении которых могут заключаться договора о полной индивидуальной материальной ответственности.

Вопрос о введении коллективной материальной ответственности решается работодателем и оформляется приказом. Состав бригад формируется из руководителей структурных подразделений, их заместителей, кладовщиков, товароведов, других работников, непосредственно обслуживающий материальные ценности. Неправомерно в состав бригады включать грузчиков, водителей транспортных средств, автопогрузчиков, лиц, не достигших 18-летнего возраста. Руководство коллективом возлагается на его руководителя, при этом принимается во внимание мнение бригады. В случае временного отсутствия бригадира его обязанности выполняет один из членов бригады.

Для того чтобы коллективная форма материальной ответственности отвечала поставленным задачам сохранности имущества работодателя и отвечала нормам законодательства, необходимо соблюдать основные условия и принципы ее организации и применения:
 

• работы выполняются работниками совместно, и разграничить ответственность каждого члена коллектива и заключить с ним договор о полной индивидуальной материальной ответственности не представляется возможным;
• работодателем созданы условий, которые необходимы для нормальной работы и обеспечения полной сохранности материальных ценностей.

В случае невыполнения этих условий заключенный с бригадой договор не будет иметь юридической силы и члены бригады будут освобождены от обязанности возместить ущерб в полном размере.

Договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности заключается между работодателем и всеми членами коллектива (бригады). Он вступает в силу со дня его подписания и действует в течение всего периода работы с вверенными работникам материальными ценностями. При выбытии из бригады отдельных работников, а также при приеме в нее новых членов договор не переоформляется. Перезаключение договора производится в двух случаях: когда из состава бригады выбывает более половины ее членов и при смене бригадира. Договор оформляется в двух экземплярах: один находится у работодателя, другой – у бригадира.

К сожалению, нет единообразия в организации работы по заключению и оформлению письменных договоров о полной материальной ответственности и контролю за их исполнением. На одних предприятиях эта работа осуществляется отделом кадров, на других – бухгалтерией, на третьих – руководителем структурных подразделений. При этом часто не соблюдаются правовые нормы, регламентирующие процедуру заключения таких договоров, порядок сдачи-приемки материальных ценностей под отчет, не учитывается перечень работ, при выполнении которых такая ответственность может вводиться. Бывает, что работники подписывают договора, не знакомясь с их содержанием, в результате они не знают своих прав и обязанностей, не имеют представления о сущности материальной ответственности. Такая работа носит исключительно формальный характер, а ее последствия позже обнаруживаются в суде.

Распространены случаи, когда работодатель с целью максимально обеспечить сохранность имущества, одновременно заключает договор о полной индивидуальной и коллективной ответственности со всеми материально ответственными лицами. Такой подход к решению проблемы существенно нарушает нормы законодательства о труде, предусматривающем конкретные требования и условия, при которых работодатель может заключать с работниками письменные договора о полной материальной ответственности. Необходимо иметь в виду, что невыполнение этих требований приводит к недействительности заключенных договоров и может быть основанием для освобождения материально ответственных работников от обязанности возместить причиненный по его вине ущерб в полном размере.